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政策法规
全国首个省级出口电机质量安全示范区落户福安
内容简介:据了解,省级出口电机质量安全示范区在福安设立后,将进一步建立“政府主导质量、企业严把质量、国检部门监管质量”的出口产品质量安全管理机制,拓展电机电器产业的集聚空间,促进产业健康发展。
    福安是“国家中小电机出口基地”和“中国中小电机之都”,中小型电机年产量约占全国的1/3。在全球经济不景气背景下,为帮助福安电机产品多出口,福建检验检疫局积极采取五项帮扶措施:一是持续落实各项帮扶措施。持续落实《强力帮扶企业共渡难关16项措施》、《强力帮扶电机电器企业共渡难关20项措施》等措施,大力帮扶福安电机出口。

    近日,福安市省级出口电机质量安全示范区获准设立,这是目前全国范围内的首个省级出口电机质量安全示范区。 

    福安电机电器业是省政府重点扶持的千亿产业集群之一,去年以来正式启动出口电机质量安全示范区建设工作,引导区内企业完善质量控制体系、风险预警处置体系和质量诚信体系,并加快建立检测、信息公共服务平台,在营造优良外贸发展环境、促进出口电机行业自律和产业转型升级等方面取得了重要进展。 

    据了解,省级出口电机质量安全示范区在福安设立后,将进一步建立“政府主导质量、企业严把质量、国检部门监管质量”的出口产品质量安全管理机制,拓展电机电器产业的集聚空间,促进产业健康发展。

  为加快淘汰高耗能落后机电设备(产品),深化工业节能减排工作,推动工业转型升级,去年4月,国家工信部制定了《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录(第二批)》文件,宣布从2012年10月1日起禁止生产不符合现行标准中规定的三级效能指标的三相电动机。Y系列电动机作为三级能效指标电动机的一种,成为新产业政策调整的对象。 

  随后,福建省政府出台《福建省人民政府关于加快推进闽东电机电器千亿产业集群发展措施的通知》,给以福安电机电器为中心的闽东电机电器产业集群带来春风,同时国家工信部宣布淘汰Y系列三相异步电动机,又给福安电机带来机遇和挑战。 

  福安机电产业面临机遇和挑战 

  福安,海峡西岸经济区东北翼新兴工业城市,是全国闻名的电机电器城、全国三大民间船舶修造基地之一和全国第二大茶叶生产县。电机电器是福安主导产业,历经半个多世纪的发展积淀,福安人打造出举世闻名的“中国中小电机之都”、“中国中小电机出口基地”、“中国按摩保健器具生产/出口基地”,跻身全国百佳产业集群、福建省重点培育产业集群、宁德市重点支柱产业。雄厚的产业集群基础和优势,让福安在海峡西岸经济区建设的舞台上扮演着重要角色。 

  目前,福安拥有各类电机电器及配套企业1000多家、集团公司14家、产值超10亿元企业5家、超5亿元企业16家、超亿元企业65家,从业人员10万多人。全行业拥有“泰格”、“安波”、“亚南”、“银嘉”、“银象”等5枚中国驰名商标,25件省著名商标、41件省名牌产品。2家公司成为国家产品质量免检企业,1家公司成为国家产品出口免验企业,5家企业列为联合国采购供应商。2011年,全行业出口交货值超60亿元,自营出口超6亿美元。 

  受国际金融危机的影响,以出口导向型为主的福建省福安市电机电器行业受到了不小的冲击。需求低迷、订单下降、资金周转困难等问题,抑制了福安电机电器行业的发展。与此同时,福安电机业发展过程中存在的“技术短板”也逐渐显露出来,通用产品所占的比重大,企业生产的产品同质化现象较为严重,高新技术含量有限,应对外部竞争能力不足,总体处于国内中等水平。 

  据介绍,目前福安已有超100家企业生产Y系列三相异步电动机,产值占全市电机电器行业生产总值近16%。面对当今激烈的竞争环境,福安电机如何升产品附加值,促进产业升级已迫在眉睫。 

  在面对电机产业升级的压力面前,福建省委、省政府对福安电机电器产业发展寄予厚望。去年3月8日,福建省委常委、副省长张志南在考察了福安的6家电机电器企业后提出:“闽东电机电器产业要向千亿产业集群的目标迈进”。去年5月15日,福建省政府正式下发了《关于加快推进闽东电机电器千亿产业集群发展措施的通知》(以下简称通知),从制订完善产业发展规划、实施土地配套扶持政策、扶持龙头企业做大做强、支持企业技术改造、鼓励企业创建品牌、加大对企业金融扶持力度、支持企业开拓市场、支持服务平台建设、加强用工服务等九个方面为电机电器产业发展“量身定做”了一系列优惠政策。 

  质监部门服务电机千亿产业集群 

  如何破解Y系列电动机转型升级难题?宁德市质监部门对此开展系列服务措施,大力推进电机转型升级。一是争取政府支持;完成《Y系列电动机淘汰后我省电机产业转型升级的对策建议》信息专报件,被省委、省政府专报分别采用,并得到省委常委、副省长张志南批示。针对大部分原Y系列生产企业研发新产品无力单独制作新工装模具的问题,推动福安市政府组织召开成立福安电机配件加工中心研讨会,就成立加工中心可能产生的问题进行分析,为下一步配件加工中心设立奠定了基础。二是牵头制定新标;在新系列产品国家标准、行业标准出来前,宁德、福安两级质监部门开展新系列电机联盟标准的制定,召集电机代表企业开展探讨,目前已形成《YE2系列(IP55)高效率三相异步电动机技术条件(机座号80~355)》标准草稿。三是加大监管力度;推进电机产业产品质量预警和通报制度。对国家监督抽查、省级监督抽查及专项抽查中合格率在60%以下的企业,给予红牌警告,合格率在70%以下,60%以上的,发出黄牌警告;进一步动员应取得3C强制性认证的电机生产企业申请认证,对尚未办理3C认证的电机生产企业,下达责令整改通知书,严厉打击违法生产、销售的电机生产企业,维护市场秩序。 

  “企业要可持续发展,技术改造转型升级很重要。”福建远东实业集团总经理陈健手指展览室的一批产品对记者说,公司订单虽相比往年有所减少了,但企业通过创新性产品、产品质量的提高、政府优惠政策的扶持,有信心在未来几年年产值达到5~10亿元。 

  也正是得益于科技创新引领,通过研发新产品、开拓新市场、谋求新发展,福安电机电器产业转型升级的步子越迈越大。如今,电机产业从普通标准型逐步向节能高效型转变,一批低能耗、智能化的特种电机电器相继问世,产品畅销160多个国家和地区,初步培育形成了集聚度高、规模优势明显、产业配套完善、创新能力强劲、在全国有较大影响力的区域主导产业。这无疑是福安电机产业升级迈出实质性的最好体现。

  加大人才引进与培养力度。福安政府有关部门每年调剂编制有计划地引进电机制造、企业管理等方面的高层次专业人才,并实行特殊人才政府津贴制度;同时积极开展对外合作培养电机人才机制,引进先进人才管理理念,有力的促进了电机产业高端人才的引进与培养。  


  加强基础平台建设。先后成立电机技术研究中心、电机工程学会、电机研究院,开展共性技术服务,检验检疫电机实验室获得国家级电气安全重点实验室(福建)称号,这些平台的建设,为电机产业的升级提供了技术平台支撑。 
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