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| 中国电机行业主要法律法规和政策盘点 |
| 内容简介：发改委对《产业结构调整指导目录(2005年本)》进行了修订,一些与电机行业相关的重要产业新纳入或继续纳入国家鼓励类产业,包括:2.5兆瓦以上风电设备整机及2.0兆瓦以上风电设备控制系统、12,000米及以上深井钻机、120米及以上水深自升式钻井平台、粉磨系统节能改造、120万吨/年及以上高产高效煤矿、高效选煤厂建设等。 |
(1)《中华人民共和国节约能源法》
2008年4月1日起实施,国家实行有利于节能和环境保护的产业政策,限制发展高耗能、高污染行业,发展节能环保型产业。国家鼓励、支持开发和利用新能源、可再生能源。国家鼓励、支持节能科学技术的研究、开发、示范和推广,促进节能技术创新与进步。国家鼓励工业企业采用高效、节能的电动机、锅炉、窑炉、风机、泵类等设备,采用热电联产、余热余压利用、洁净煤以及先进的用能监测和控制等技术。
(2)《财政部、国家发展和改革委员会、商务部、海关总署、国家税务总局关于调整部分商品出口退税率和增补加工贸易禁止类商品目录的通知》(财税[2006]139号)
提高出口退税率商品中包括直流电动机及直流发电机、其他单相交流电动机、多相交流电动机等产品。此项措施的实施将有利于提高我国企业出口竞争力,有利于电动机行业外向发展。
(3)《关于印发节能产品惠民工程高效电机推广实施细则的通知》(财建[2009]213号)、《节能产品惠民工程高效电机推广实施细则》(财建[2010]232号)
高效电机纳入节能产品惠民工程实施范围,采取财政补贴方式进行推广,补贴主体为具备一定规模的电机厂商。政策将推动高效电机的普及,提升高效电机生产企业的盈利能力。
(4)《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》(国发[2006]8号)、《装备制造业调整和振兴规划实施细则》
我国目前正处于扩大内需、加快基础设施建设和产业转型升级的关键时期,对先进装备有着巨大的市场需求;金融危机加快了世界产业格局的调整,为我国提供了参与产业再分工的机遇,装备制造业发展的基本面没有改变。必须采取有效措施,抓住机遇,加快产业结构调整,推动产业优化升级,加强技术创新,促进装备制造业持续稳定发展,为经济平稳较快发展做出贡献。保持装备制造业生产经营稳定,提高国产装备质量水平,扩大国内市场,国产装备国内市场满足率稳定在70%左右,巩固出口产品竞争优势,稳定出口市场。全面提高重大装备技术水平,满足国家重大工程建设和重点产业调整振兴需要,百万千瓦级核电设备、新能源发电设备、高速动车组、高档数控机床与基础制造装备等一批重大装备实现自主化。发展高效清洁发电、煤矿与金属矿采掘等领域的重点工程,振兴装备制造业。
(5)环境保护、节能节水和安全生产专用设备享受税收抵免政策经国务院批准,财政部、税务总局、发展改革委公布了《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》,财政部、税务总局、安监总局公布了《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》,企业自2008年1月1日起购置并实际使用列入《目录》范围内的环境保护、节能节水和安全生产专用设备,可以按专用设备投资额的10%抵免当年企业所得税应纳税额;企业当年应纳税额不足抵免的,可以向以后年度结转,但结转期不得超过5个纳税年度。
根据《目录》,有多项电机产品及下游风机、水泵等设备纳入相关抵免范围,有效增加了相关客户采购环境保护、节能节水和安全生产专用设备的需求,提升电机生产厂商的盈利能力。
(6)《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2011]26号)
“十二五”时期节能减排形势十分严峻,推动传统产业改造升级,严格落实《产业结构调整指导目录》。加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,促进信息化和工业化深度融合,重点支持对产业升级带动作用大的重点项目和重污染企业搬迁改造。
调整能源结构,因地制宜大力发展风能等可再生能源。实施节能重点工程,实施电机系统节能改造工程。到2015年,电机系统运行效率提高2-3个百分点。
加大节能减排技术产业化示范,实施节能减排重大技术与装备产业化工程,重点支持稀土永磁无铁芯电机。深化对高效电机产品支持机制,强化财政资金的引导作用。
(7)国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要优化结构、改善品种质量、增强产业配套能力、淘汰落后产能,发展先进装备制造业,调整优化原材料工业,改造提升消费品工业,促进制造业由大变强。
以重大技术突破和重大发展需求为基础,促进新兴科技与新兴产业深度融合,在继续做强做大高技术产业基础上,把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。节能环保产业重点发展高效节能、先进环保、资源循环利用关键技术装备、产品和服务,新能源产业重点发展新一代核能、太阳能热利用和光伏光热发电、风电技术装备、智能电网、生物质能。
先进装备制造业在《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中被定为重点发展对象之一。
(8)《产业结构调整指导目录(2011年本)》(发改委令第9号)
2011年,根据《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》
(国发[2005]40号),发改委对《产业结构调整指导目录(2005年本)》进行了修订,一些与电机行业相关的重要产业新纳入或继续纳入国家鼓励类产业,包括:2.5兆瓦以上风电设备整机及2.0兆瓦以上风电设备控制系统、12,000米及以上深井钻机、120米及以上水深自升式钻井平台、粉磨系统节能改造、120万吨/年及以上高产高效煤矿、高效选煤厂建设等。上述鼓励类行业的发展将有力的促进电机行业市场规模和技术实力整体发展。
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